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记者日前来到位于海门经济技术开发区的大艺科技有限公司,眼前是一派热气腾腾的景象:5万多平方米的标准厂房内,一排排现代化设备齐整摆开,工人在生产线上忙碌不停。“平均每天出货2.5万台,今年销售有望突破15亿元。公司已启动IPO,为明年主板上市做准备。”总经理黄建平说,企业发展快,得益于这里一流的营商环境,项目去年落户,海门组建团队全程帮办备案、立项、环评、能评、安评等事项,从土地摘牌到办结施工许可证仅用12天。

营商环境好,是当地众多企业界人士的共同感受。总投资超20亿元的艾郎风电项目落户海门港新区,去年7月中旬签约,今年3月初就已试生产。企业负责人说:“政府贴近服务为我们赢得市场先机提供了强大助力,目前在手订单超过80亿元。”

“长三角区域一体化发展进入全面实施新阶段,为通江达海、紧邻上海的海门带来百年难遇的发展机遇。”海门市委书记陈勇说,海门将打造一流营商环境作为推动高质量发展走在全省前列的重要抓手,努力把得天独厚的区位优势转化为项目集聚的发展优势。该市成立项目推进办公室,会同发改委、行政审批、国土、住建、招商等部门,围绕项目建立涵盖土地征挂、在建竣工、预期产出等各环节全链条管理机制,做到“随报随审不过夜,项目考察不过周”。

创新举措,不见面审批“一网通办”。海门全面推广企业开办全程电子化登记,登记率达到90%以上,并设立“企业开办一站式服务专区”,把营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税事项等企业开办的所有环节进行整合:线下集中到固定区域,以空间换时间,免除多部门往返、多窗口排队烦恼;线上集中到全链通网络平台,一网通办。通过线上线下一体化运转,企业开办时间由3个工作日减至1个工作日,简单事项压缩至0.5个工作日内完成。

精简流程,审批服务更高效。海门将立项用地、规划审批、施工许可和竣工验收这4个阶段同类合并,推进项目施工领域并联审批、预审服务、联合踏勘、多评合一、多图联审等服务机制,组建代办中心,将申请材料从150多份减至25份。同时全面推行重特大项目审批容缺预审,特事特办、快办快建,全市重特大项目审批办理时间较一般亿元产业项目提速15%以上,比正常办理提速40%。总投资200亿元的海门招商局豪华邮轮项目是省重大项目,海门将其作为“一号工程”全力推进,与企业建立联合工作组,共同解决遇到的问题。目前,为项目积累经验的中国首制极地探险邮轮已顺利交付,豪华邮轮全产业链配套产业基地和国际社区正加快建设,有望在几年内形成千亿级产业规模。

改革机制,使项目落地更快。针对用地报批“程序杂、环节多、用时长”等问题,海门创新会审和办文方式,推行集中会办制度,出让方案和出让文件等多个审批环节合而为一,平均用时减少60%。部分报批材料由前置办理改为后置处理,生产性项目均可在土地出让合同签订当日办结建设用地批准手续,比常规办理省时3至5个月。建立征地项目“备选库”,通过盘活存量资产、整治低效用地等措施,处置征而未供、供而未用土地超2000亩,为皓晶高端玻璃、轻合金新材料等重大项目落地赢得空间。

据统计,海门今年已有163个项目办结施工许可手续,耗时均在40个工作日内,平均耗时不超过30个工作日,最快的工业项目从立项到取得施工许可证仅用10个自然日。11月,2019中国县域营商环境百强榜单公布,海门名列第19位,较去年上升16个位次,居苏中苏北第一位。

一流服务赢得项目建设“加速度”。今年前三季度,海门新开工超亿元产业项目85个,其中单体投资超10亿元的重特大项目19个。新竣工产业项目105个,新增转化达产项目97个,转化达产率达32%,平均产出1.8亿元。24个续建重特大项目新增设备投资额14.9亿元,百奥赛图生物基因研发基地、振康机器人科创园等4个项目入围2019年省重大项目名单。

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